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他山看标|从“管理”农村到“经营”农村

2018-06-12 10:55:14   莱芜日报    

原标题

从“管理”农村到“经营”农村

———“两山”源头话振兴之向阳村探寻​

核心提示:向阳村位于湖州市南浔区双林镇西南部。2017年,全村工农业总产值3.12亿元,农民人均纯收入30860元,村集体经济收入158.72万元。近年来,该村加快推进社会主义新农村建设,从落后村一跃成为湖州美丽乡村样板村,逐步实现了“党建强、生态美、百姓富”的目标。五年间,该村建成了全长4.175公里、宽7.5米的向阳大道,受益人口3150人,彻底改变了“行路难”的历史;完成了首批102套农房集聚,同时配备幼儿园、超市、科技馆、日间照料中心等基础设施;积极发展生态高效农业,成立了全市首个村民入股合作社,建立了党群创业园,集中发展生态种植业;成立阳洋园艺绿化公司,对外承建绿化工程项目,不断增强村集体经济实力。

5月24日上午,位于湖州市南浔区双林镇西南部的向阳村,一条宽阔的公路穿村而过,一直延伸至附近10几个村庄。这条长4.175公里、宽7.5米的向阳大道不仅一改向阳村交通闭塞的历史,让向阳村及周边15个村庄直接受益,也开启了向阳村经济腾飞的序幕。因此,这条向阳大道又被村民称为致富大道。

  短短几年的时间,向阳村从一个负债150多万元的落后村,一跃发展成为村集体年经济收入158.72万元的富裕村。向阳村的发展秘籍在哪?“用经营的理念管理农村。”向阳村党总支书记杨祥春说。

  近年来,向阳村坚持走生态发展之路,紧紧抓住“土地、房子、票子”等要素资源,通过土地流转开展农房集聚项目、集体和村民入股成立生态水果创业园、创办苗木合作社壮大集体经济等举措,走上了一条极具代表性的乡村振兴之路。

  在向阳村生态水果创业园内,村民丁坤荣看着即将上市的水果,心里早已乐开了花。头几年,丁坤荣将自家6亩地全部入股了生态果园,后来又投入资金增购32股,合计得到200股。“每年不但能拿到土地租金,还有生态果园的分红。咱老百姓也赶时髦,从农民变‘股民’了。”丁坤荣笑着说。

  向阳村积极探索农民致富新路径,发起成立了湖州市首个村民入股合作社,让农民在土地流转中以土地入股的方式成为“股民”,包括丁坤荣在内的部分向阳村村民由此受益。

根据有关规定和村民自愿原则,向阳村投资150万元,一期流转200亩土地集中发展生态种植业,种植黄桃、水蜜桃、火龙果等优质水果。其中村集体出资30万元,其余120万元按“村出资+农户出资”相结合办法,以土地和资金两种形式吸引村民入股,每股计100元,共有100多户村民参股。

“村集体和村民共同入股,成立合作社。老百姓除每年土地租金收入外,还有股金收益,村集体也有了固定的收入,更解决了部分农民有入股意愿但资金缺乏的问题。”杨祥春说。

目前,除生态水果创业园外,向阳村苗木合作社和利用农民旧宅发展乡村旅游项目,也采用了这种入股方式,确保村集体和村民“双增收”。

不仅要吃得好、赚得多,而且要住得好。作为南浔区首批10个“农房集聚”试点之一,向阳村农房集聚点总体规划面积230亩,分三期实施,户型为两户联排,单栋建筑面积325平方米。目前,向阳村首批102套新房已经竣工。“向阳村农房集聚项目全部完成后,可集聚农户500户,节约出来的土地将全部用于生态发展。”杨祥春说。

除此之外,经村民代表大会一致表决通过,分到新房的农户,其旧宅通过订立合同的方式,将所有权无偿归村集体,由村里对旧房老宅统一规划。农民旧房老宅资源投入所取得的收入,一部分归村集体,一部分分配给村民,同时通过发展乡村旅游和民宿经济,带动村民创业、就业,增加村民收入。

在发展过程中,向阳村把规划作为“先手棋”,自2013年起,村里先后聘请浙江大学和北京一知名设计公司的专家前来出谋划策。围绕“宜居、宜业、宜游”的目标,向阳村提出了“北部绿树成荫、中部村户集聚、南部生态养殖”的总体建设规划,并以此为抓手,稳步推进各项建设。

现在的向阳村,环境好了,河水清了,道路更加整洁了。不但让向阳村村民住得越发舒适,也直接带动了外来投资。

目前,向阳村已经汇聚了龙缘家庭农场,上海设计家团队基地、生态养生基地、八字桥观光岛、樱花大道等项目。同时,村里也已筹措了3000多万元项目资金,用于民宿项目和乡村旅游的配套设施建设,打造水乡艺术小镇。“正是凭借着经营的理念,向阳村终于引来了‘金凤凰’。”杨祥春说。

记者点评

让经营农村成为一种常态

一个头几年还被人“诟病”的落后村,不仅做强了产业,富裕了农民,还引得资本纷纷落地,夯实了发展基础,闯出了一条极具代表性的乡村振兴之路。说到底,还是一个观念转变的问题。

管理农村是基础,经营农村是关键。向阳村给我们的借鉴就在于用经营的理念来管理农村。把农业做强,让农村发展,让农民富裕,关键是要做好经营的文章。要跳出农村找路子,把农村发展置于全社会、全链条,运用市场化的思维和前瞻性的眼光来谋划和处理农村的一切事物,调动一切可以调动的资源,借力发展。要沉下身子找优势,立足优势,放大优势,做好特色文章,真正让传统优势成为支撑乡村振兴的新引擎。要将生态发展贯穿始终,把生态转化为资本、资源,让生态引领乡村发展,在生态发展中最大限度满足老百姓求富、求美、求知、求乐的美好生活需求。

记者 武希刚 李玉亮 

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